Kicillof prevé sumar 2.000 cargos en Salud y el Servicio Penitenciario bonaerense

El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, proyecta incorporar poco más de 2.000 cargos para los trabajadores estatales en el marco del Presupuesto 2027. La mayor parte de las nuevas vacantes estará destinada al Ministerio de Salud y al Servicio Penitenciario Bonaerense (SPB), mientras que el crecimiento general de la estructura estatal se mantendría en niveles reducidos.

De acuerdo con el proyecto presupuestario, el Ejecutivo provincial contempla asignar 1.000 cargos al Ministerio de Salud, para incorporar personal en hospitales, establecimientos y centros sanitarios, y otros 1.000 al Servicio Penitenciario Bonaerense, con el objetivo de cubrir las necesidades de las nuevas unidades carcelarias que se habilitarán como parte del plan de infraestructura vigente.

La previsión representa una continuidad de la política de contención del empleo público que lleva adelante la administración de Kicillof en los últimos años. En el Presupuesto 2026, el Gobierno provincial había dispuesto mantener prácticamente congelada la planta estatal, en un escenario marcado por los recortes de fondos nacionales desde la llegada de Javier Milei a la Casa Rosada.

El crecimiento de la planta estatal, en cifras

Los datos oficiales reflejan que la cantidad de cargos permanentes de la provincia de Buenos Aires pasó de 360.041 en 2023 a 364.825 en 2026. Esto representa un incremento de apenas 4.784 puestos en tres años, luego de la expansión de más de 70.000 cargos registrada durante la primera gestión de Kicillof.

Según los cuadros elaborados por la Dirección Provincial de Presupuesto Público, la estructura estatal prevista para 2026 alcanzaba los 530.922 cargos públicos. Para 2027, en tanto, el proyecto contempla un total de 531.425 puestos, distribuidos entre la administración central, los organismos descentralizados y las instituciones de previsión social.

La diferencia representa un aumento de apenas 503 cargos respecto del año anterior. A esa cifra se suman las 2.000 vacantes previstas específicamente para Salud y el Servicio Penitenciario.

De esta manera, las proyecciones muestran un crecimiento acotado de la estructura estatal, en un contexto en el que las demandas vinculadas con la educación, la salud y la seguridad continúan siendo centrales para la administración provincial.

Un informe de Argendata, elaborado a partir de datos del Censo 2022, señala que la provincia de Buenos Aires cuenta con 46,7 empleados públicos cada mil habitantes, una proporción inferior a la registrada en distintas provincias patagónicas y del norte argentino, donde los valores superan los 100 trabajadores estatales por cada mil habitantes.

La evolución de las distintas áreas también evidencia una estabilización de la planta pública. Tanto en los cargos permanentes como en los temporarios se registraron picos entre 2021 y 2023, seguidos por una meseta durante 2024, 2025 y 2026.

En organismos como la administración central, el Banco Provincia, el IOMA y el Instituto Provincial de Lotería y Casinos, los movimientos en la cantidad de trabajadores fueron marginales, sin incrementos significativos.

Empleo permanente y temporario: la composición de la planta bonaerense

Otro de los aspectos que surge de los anexos del Presupuesto 2027 es la composición de la planta estatal. Del total de trabajadores contabilizados por el Gobierno bonaerense, 364.747 corresponden a personal permanente, mientras que 166.678 están registrados como personal temporario.

Esta distribución vuelve a poner en discusión las modalidades de contratación y las condiciones laborales dentro del Estado provincial, debido al peso que mantiene el empleo temporario en la estructura pública.

En cuanto a la distribución por áreas, la Dirección General de Cultura y Educación concentra la mayor cantidad de cargos, con 245.812 puestos, lo que representa más del 40% del total. Le siguen el Ministerio de Seguridad, con 108.185, y el Ministerio de Salud, con 61.316, tres de las dependencias que históricamente reúnen la mayor parte de los recursos humanos del Estado.

Entre los organismos descentralizados, la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA) cuenta con 5.545 cargos. También se destacan el Astillero Río Santiago, el Instituto Cultural bonaerense y el Organismo Provincial de la Niñez y la Adolescencia.

Por su parte, entre las instituciones de previsión social se encuentran el Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA), con 2.858 puestos, la Caja de Jubilaciones y el personal del Banco Provincia, además del Instituto Provincial de Lotería y Casinos. En conjunto, estos organismos reúnen 15.086 cargos.

Cómo se distribuye el empleo público bonaerense

De acuerdo con los datos incluidos en el proyecto de Presupuesto 2027, las principales dependencias concentran la siguiente cantidad de puestos:

• Dirección General de Cultura y Educación: 245.812 cargos.

• Ministerio de Seguridad: 108.185 cargos.

• Ministerio de Salud: 61.313 cargos.

• Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA): 5.545 cargos.

• Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA): 2.858 cargos.

Las cifras reflejan que el proyecto presupuestario mantiene una política de crecimiento limitado de la planta estatal, con incorporaciones focalizadas en áreas específicas como Salud y el Servicio Penitenciario, mientras que el resto de la estructura provincial presenta variaciones reducidas.