Kicillof promulgó la ley que permite a los municipios utilizar fondos del Inmobiliario Rural para obras hídricas

El gobernador bonaerense Axel Kicillof promulgó este martes la ley aprobada en octubre por la Legislatura provincial que habilita a los 135 municipios a reasignar los recursos provenientes del Impuesto Inmobiliario Rural destinados al mantenimiento de caminos rurales para ejecutar obras de drenaje pluvial e infraestructura hídrica, ante la llegada del fenómeno climático de El Niño.

La normativa tendrá una vigencia de 180 días y permitirá que los distritos dispongan de hasta el 100% de los fondos transferidos para el mantenimiento de la red vial rural y los destinen a trabajos que contribuyan a prevenir o mitigar los efectos de posibles lluvias intensas e inundaciones.

El fenómeno de El Niño está asociado al calentamiento anormal de las aguas del océano Pacífico ecuatorial y puede generar precipitaciones abundantes y anegamientos en distintas regiones.

Actualmente, la distribución de lo recaudado por el Impuesto Inmobiliario Rural establece que el 65% corresponde al Ejecutivo provincial, el 12% se destina al Fondo Compensador de Mantenimiento y Obras Viales, el 3% al Fondo de Fortalecimiento de Programas Sociales y Saneamiento Ambiental y el 20% llega a los municipios como retribución por la administración del tributo.

La iniciativa fue impulsada por el senador de Unión y Libertad, Sergio Vargas, y apunta a ampliar las herramientas de los intendentes para realizar intervenciones consideradas prioritarias, como obras de drenaje pluvial, dragado de canales, reparación de alcantarillas y adquisición de equipamiento hídrico.

De esta manera, los gobiernos locales podrán utilizar esos recursos para atender las necesidades de infraestructura hidráulica, sin quedar limitados exclusivamente al mantenimiento de los caminos rurales.

En los fundamentos del proyecto, Vargas cuestionó las restricciones que enfrentan los municipios para disponer de estos fondos y advirtió: “Condenar a los municipios a la rigidez burocrática de solo poder perfilar caminos de tierra cuando la red de canales se desborda, es gobernar de espaldas a la cruda realidad de nuestros productores”.

Además, alertó: “Si no flexibilizamos con urgencia el uso de estos recursos, nuestra red vial rural desaparecerá bajo el agua”.

El legislador también aclaró que la posibilidad de reasignar los fondos constituye una facultad y no una obligación. Por lo tanto, cada intendente podrá decidir si utiliza los recursos para afrontar las necesidades hídricas de su distrito o si mantiene su destino original para el mantenimiento de los caminos rurales, muchos de los cuales registraron importantes daños como consecuencia de las condiciones climáticas de los últimos meses.

El rechazo de las entidades rurales

La aprobación de la ley generó cuestionamientos por parte de distintas organizaciones del sector agropecuario, que advirtieron sobre las consecuencias que podría tener la reasignación de recursos para el mantenimiento de los caminos rurales.

Desde la Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP) cuestionaron a los legisladores que acompañaron la iniciativa y consideraron que la medida implica desfinanciar una infraestructura fundamental para la producción.

La entidad difundió un comunicado titulado “Cuando hay que resolver no sesionan; cuando hay que sacarle fondos al campo, sí”, en el que expresó su rechazo a la modificación de la Ley 13.010 y cuestionó el procedimiento legislativo utilizado para su tratamiento.

“La decisión de habilitar el tratamiento sobre tablas, sin el debate previo en comisiones, fue posible gracias a la mayoría de dos tercios reunida en ambas Cámaras, lo que compromete la responsabilidad de todas las fuerzas políticas que la hicieron posible”, señalaron.

Desde CARBAP sostuvieron que, si las obras hidráulicas necesitan mayores recursos, deberían buscarse otras fuentes de financiamiento y no afectar las partidas destinadas a los caminos rurales, considerados esenciales para la actividad productiva.

También cuestionaron los tiempos de tratamiento de la iniciativa y señalaron que la posibilidad de un nuevo fenómeno de El Niño era conocida desde hacía varios meses.

“Las obras hay que realizarlas antes de que ocurran las catástrofes, y no mientras ocurren”, manifestaron.

En otro tramo del comunicado, la organización expresó: “Durante casi todo el año, la Legislatura bonaerense permaneció casi sin sesionar y ahora, en apenas 15 días, diputados y senadores de todas las fuerzas políticas avanzan para quitar recursos destinados a caminos rurales que están en estado crítico. La urgencia legislativa debería estar puesta en resolver los problemas de la provincia, no en desfinanciar una infraestructura esencial para producir y vivir en el interior”.

En la misma línea se pronunció la Sociedad Rural Argentina (SRA), que consideró que la medida compromete una infraestructura indispensable para la producción y las comunidades del interior bonaerense.

“Los caminos rurales son fundamentales para sacar la producción, garantizar el acceso a las escuelas y los servicios de salud, y sostener la vida en el interior. Desviar sus recursos, sin garantías concretas de reposición, pone en riesgo el mantenimiento y la transitabilidad de una red indispensable”, advirtieron desde la entidad.

Las críticas desde la Legislatura bonaerense

La diputada provincial del bloque UCR + Cambio Federal, Silvina Vaccarezza, también manifestó su rechazo a la iniciativa impulsada por Sergio Vargas.

La legisladora explicó que esperaba que el proyecto, que había obtenido aprobación unánime en el Senado luego de su tratamiento en las comisiones correspondientes, tuviera un recorrido similar en la Cámara de Diputados, donde pudieran discutirse modificaciones e incorporarse otras perspectivas.

“No estuvo bueno que se haya tratado sobre tablas, es injusto para con las otras leyes que tratamos en comisiones”, sostuvo.

De todos modos, Vaccarezza aclaró que no se opone a que los municipios realicen obras hidráulicas, sino que considera que deberían financiarse con otras partidas presupuestarias.

Como alternativa, mencionó otra iniciativa aprobada durante la sexta sesión ordinaria de Diputados, que habilitó la libre disponibilidad de fondos municipales que anteriormente tenían destinos específicos.

“Esos recursos que reciben los intendentes y que tenían como objetivo promover la cultura en los municipios, ayer también quedó a libre disponibilidad. Entonces, yo propongo que usen ese dinero para obras hídricas, y no el que se recauda con el Impuesto Inmobiliario Rural, que es sumamente necesario para el mantenimiento de los caminos rurales de toda la provincia de Buenos Aires”, enfatizó la diputada.

De esta manera, la promulgación de la ley por parte de Axel Kicillof habilita a los municipios bonaerenses a reorganizar temporalmente esos recursos frente a la emergencia hídrica, mientras continúa el debate sobre el impacto que la medida podría tener en el mantenimiento de la infraestructura vial rural.