Las transferencias de la Provincia a los municipios cayeron 1,6% real en 2025 y acumulan tres años en baja

Un reciente informe de la consultora PPA indicó que, en el acumulado de 2025, las transferencias de la provincia de Buenos Aires a los municipios por coparticipación y otros ingresos —como el Fondo de Fortalecimiento Municipal— registraron una caída real del 1,6%. En algunos distritos, la merma superó el 8%.

Si bien en diciembre las transferencias mostraron un incremento interanual por encima de la inflación, el estudio remarcó que el balance anual volvió a cerrar en terreno negativo por tercer año consecutivo. El principal motivo fue la “merma en la coparticipación bruta” como fuente estructural de recursos.

“La reducción de los últimos tres años se explica principalmente por la caída de la coparticipación bruta, que pasa de $4,58 billones en 2022 a $4,07 billones en 2025, mientras que el resto de las transferencias se mantiene relativamente estable en términos agregados”, señalaron desde PPA.

El impacto del Fondo no implementado

En relación con 2025, el informe identificó como principal factor contractivo la no implementación del Fondo de Fortalecimiento Fiscal Municipal. Esa decisión implicó una reducción de $194 mil millones en transferencias para los 135 distritos bonaerenses.

“El resultado total es negativo en $82.970 millones, lo que refleja una contracción”, detallaron desde la consultora.

Cabe recordar que la creación de un Fondo de Emergencia y Fortalecimiento de la Inversión Municipal para 2026 fue uno de los principales reclamos de la oposición durante el tratamiento de la Ley de Financiamiento impulsada por el gobernador Axel Kicillof en la Legislatura bonaerense.

Tras extensas negociaciones, se acordó que los dos principales fondos vinculados al endeudamiento autorizado serán distribuidos en un 8% entre los municipios, lo que equivale a $350.000 millones. Esos recursos se transferirán desde abril de 2026 hasta junio de 2027: el 70% mediante el Coeficiente Único de Distribución (CUD) y el 30% a través de programas provinciales orientados a proyectos de infraestructura.

Fondos específicos en alza, pero sin compensar la caída estructural

A pesar del retroceso general en 2025, el relevamiento de PPA —elaborado sobre datos del INDEC y del Ministerio de Economía bonaerense— registró incrementos en fondos específicos. Entre ellos se destacan el Fondo de Financiamiento Educativo (+$180 mil millones), Juegos de Azar (+$16 mil millones) y el Fondo de Financiamiento de Programas Sociales (+$14 mil millones).

No obstante, desde la consultora advirtieron que estas mejoras no compensan la magnitud de las reducciones en los componentes estructurales de la masa coparticipable.

“Se consolida un escenario en el que se fortalecen fondos afectados a finalidades específicas, mientras se debilitan los recursos de carácter general y de libre disponibilidad para los municipios”, concluyó el informe.

Municipios con subas y bajas

Al analizar la distribución por distrito, solo 32 municipios registraron una variación real positiva en 2025 respecto de 2024. Entre los que exhibieron mayores incrementos se encuentran Marcos Paz (+14,52%), General Rodríguez (+10,27%), Escobar (+9,51%), Moreno (+5,09%) y Esteban Echeverría (+4,67%).

En contrapartida, 51 distritos evidenciaron caídas reales superiores al 3%, como Saavedra (-8,40%) y Florentino Ameghino (-8,39%), reflejando el impacto desigual del esquema de transferencias en el territorio bonaerense.